Retningslinjer for tildeling av kommunale omsorgsboliger
Vedtatt av Alstahaug kommunestyre, dato: 16.3.2016, sak 15/2219
Definisjon
Heldøgns pleie- og omsorgstjenester. Personer som har behov for heldøgns helse- og omsorgstjenester menes her personer som trenger tjenester på ulike tider i løpet av hele døgnet. Boligene skal være fysisk tilrettelagt for personer med funksjonsnedsettelse. Omfanget av tjenestene vil variere gjennom hele døgnet og over tid. I Alstahaug gjelder dette blant annet: omsorgsboligene i Sigurd Hersesgate, Mikael Jacobsensgate, Mølnhushaugen, Andvågen, Åsmoveien og Åsheim Terrasse.
Lovhjemmel
Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m (helse- og omsorgstjenesteloven), §3-7: «Kommunen skal medvirke til å skaffe boliger til personer som ikke selv kan ivareta sine interesser på boligmarkedet, herunder boliger med særlig tilpasning og med hjelpe- og vernetiltak for dem som trenger det på grunn av alder, rusproblemer eller funksjonshemning eller av andre årsaker.»
Med andre ord har ikke kommunen plikt til å skaffe alle med behov omsorgsboliger. Enhver har et eget ansvar for egen boligsituasjon og boligbehov.
Lovhjemmel - tjenestetilbud
Tildeling av omsorgsbolig innbefatter bare en boligløsning, ikke et tjenestetilbud.
Tjenestetilbud kreves en separat søknad. Vedtak fattes etter Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (helse- og omsorgstjenesteloven) og Lov om pasient- og brukerrettigheter.
Regelverk
Tildeling av omsorgsbolig skal skje etter søknad. Det fattes enkeltvedtak etter forvaltningsloven.
Klageadgang
Klagefristen er 3-tre uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet fram til vedkommende part, jfr. Forvaltningsloven §§ 28 og 29, første ledd.
Klagen vil bli behandlet av kommunens boligutvalg eller tildelingskontoret. Avgjørelse her er endelig.
Klage på brudd på forvaltningsloven, kan sendes fylkesmannen i Nordland.
Målgruppe
Personer med varige store og alvorlige fysiske- eller psykiske funksjonsnedsettelser, som ikke faller inn under målgruppen som skal vurderes for sykehjemsplass.
Kan også være personer med funksjonsnedsettelser som trenger en tilrettelagt bolig av en slik art som det ikke er mulig å oppnå med hjelpetiltak og tilpasninger i hjemmet.
Kriterier for tildeling
Tverrfaglig vurdering av personens samlede funksjons- og boevne
Behov for hjemmebaserte tjenester utover et naturlig avgrenset antall besøk per døgn
Andre hjelpetiltak eller tilpasning i hjemmet er prøvd eller anses ikke hensiktsmessig
Forventet langvarig forløp
Forventet bedring av funksjon og/eller livskvalitet ved overgang til bolig med heldøgns omsorgstjenester
Søker må ikke ha inntekt, formue eller alternative muligheter som gjør søker i stand til selv å fremskaffe egnet bolig med mindre særlige grunner foreligger
Søkers økonomiske situasjon skal telle med i vurderingen av søknad om omsorgsbolig
Salg av bolig for eventuelt kjøp av ny egnet bolig, skal også vurderes før man tildeles omsorgsbolig
På generelt grunnlag er ikke kognitiv svikt alene grunnlag for tildeling av omsorgsbolig
Det utformes en tidsubestemt husleiekontrakt.
Helhetlig vurdering
Vilkår
Enkeltvedtak utformes for en tidsavgrenset periode.
Mot slutten av vedtaksperioden skal vedtaket evalueres, og nytt vedtak fattes ut fra nye vurderinger av situasjonen
Pris for bolig følger kommunens husleiesatser
Den enkelte leietaker/eventuelt verge er part i leieavtalen, dette partsforholdet reguleres av husleieloven